INTEGRACIÓN DE LOS CONSEJOS COMUNALES EN LAS ESCUELAS

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL SIMÓN RODRÍGUEZ
Puerto La Cruz – Estado Anzoátegui

ESTRATEGIAS GERENCIALES PARA INTEGRAR A LOS CONSEJOS COMUNALES Y

 LAS  ESCUELAS PARA EL LOGRO DE LA CALIDAD EDUCATIVA

Autora: MSc. Yorli Scarlet González

Año: 2017

Las diferentes transformaciones sociales, educativas, culturales, entre otros de la sociedad venezolana, hace necesario que tanto los padres y/o representantes, los voceros de los Consejos Comunales al igual que los docentes tengan el conocimiento al respecto de la participación e interacción de los Consejos Comunales en la Gestión Educativa con el propósito de superar la resistencia al cambio por ambas partes a fin de lograr la integración y fortalecimiento de la conciencia social de cada sector. Esto refleja el propósito de la investigación al proponer Estrategias Gerenciales para la integración de los Consejos Comunales y las Instituciones Educativas que conforman el circuito educativo 9 Eulalia Buroz en el logro de la Calidad Educativa. El estudio se enmarca en una investigación-acción-participativa transformadora donde se le da respuestas a los problemas de dichas instituciones, ya que se realiza no solamente por medio de un investigador que estudie la problemática desde afuera, sino que de manera integrada se involucre con cada uno de los miembros de la comunidad, para estudiar los problemas, y las posibles soluciones a la falta de información en la importancia de la participación que pueden prestar los consejos comunales aunado a la comunidad,  a los padres y representantes en las actividades y acciones de los centros educativos, es lo que conlleva a limitar su integración por parte de la directiva de la institución o por parte de los representantes de los distintos consejos comunales que se encuentren en su entorno, ignorando así como una comunicación directa y fructífera entre el personal y los miembros de la comunidad conllevan a una educación de calidad.

DESCRIPTORES: Información, comunicación, conocimientos, sentido de pertenencia, Estrategias, institución, consejo comunal, integración y calidad educativa.                                    

INTRODUCCIÓN

En Venezuela cada día se acentúa la importancia que tiene la participación de todas las instituciones públicas en el proceso de desarrollo de las comunidades; responsabilidad que se proyecta en los centros educativos, a los cuales le corresponde la formación integral del recurso humano representado en los estudiantes, buscando con ello desarrollar su potencial intelectual y creativo que le permita colocarlo en interacción con la sociedad de la cual forma parte. Por lo que la escuela se suma a los procesos transformadores de la realidad local, regional y nacional articulado esfuerzos logrando la participación popular efectiva para el logro corresponsable de los objetivos de la educación, como parte integrante de un ámbito territorial más amplio que sus propios límites, donde convergen organizaciones sociales, instituciones, comunas, familias, otros centros educativos, cuerpos de seguridad, entre otros, constituyendo así circuitos educativos como unidad básica integrada dentro de un área geográfica y es una estrategia política organizacional de la gestión escolar en función del Poder Popular.

Cabe destacar que las familias, ciudadanos y ciudadanas que habitan en un área geográfica determinada, comparten historias e intereses comunes, se conocen y se relacionan entre sí; usan los mismos servicios públicos y comparten necesidades, potencialidades similares tanto económicas como sociales y de otra índole, en consecuencia, dichos habitantes deben respaldarse de manera permanente, compartir todas las acciones de índole social, educativa y económica entre otras, además ser aceptadas y compartidas con el propósitos de beneficiar el entorno, por lo que en la actualidad estas comunidades se están organizando como Consejos Comunales para afrontar los problemas comunes en lo económico, en lo social, en lo político y en lo cultural, desarrollando proyectos de hábitat, plantas procesadoras, viveros, centro recreacionales, entre otros; respondiendo así a las necesidades, debilidades, fortalezas y potencialidades de las comunidades.

Asimismo las diferentes transformaciones sociales, educativas, culturales, entre otros de la sociedad venezolana, hace necesario que tanto los padres y/o representantes, los voceros de los Consejos Comunales al igual que los docentes tengan el conocimiento al respecto de la participación e interacción de los Consejos Comunales en la Gestión Educativa con el propósito de superar la resistencia al cambio por ambas partes a fin de lograr la integración y fortalecimiento de la conciencia social de cada sector en el mejoramiento de la Calidad Educativa de la institución.

Esta investigación se realiza en el “CIRCUITO EDUCATIVO 9 EULALIA BUROZ, el cual lo conforman las instituciones educativas: UE DR. MIGUEL PEÑA, UEE ANIBAL DOMINICCI UE. PRIV. MIGUEL OTERO SILVA, UE COLEGIO MINERVA, CUEVAS DE GUANIRE,CEI SIMONCITO LA FUNDACION, CEI EL AMPARO Y CEI BATALLA DE BOYACA con la participación de la familia, comunidad y en la actualidad los consejos comunales en sectores socio – económicamente menos favorecidos, abarcando los sectores de las Terrazas, el Amparo, Pozuelo arriba y la Caraqueña  donde operan a través de acciones, estrategias y sistema de cogestión que permitan a la comunidad contar con la recursos controlados por ellos mismos para la atención de los niños y niñas. Por lo que se hace necesario socializar con las diferentes organizaciones comunitarias y entes gubernamentales temas como orientaciones pedagógicas emanadas por el Ministerio del Poder Popular para la Educación, la transformación social, institucional y pedagógica que articula con la vida, al igual que en el modelo de sociedad el modelo de la educación pedagógica planteados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes que se desprenden de ésta, se orienta en trabajar los referentes éticos , los cuales deben tener una concreción en cada área de formación, siendo los más resaltantes

Educar en, por y para la ciudadanía participativa y protagónica

Educar en, por y para el trabajo productivo y la transformación social

Cuyo objeto de estudio en las instituciones educativas como lugar para los consejos comunales de desarrollo está dirigido a promover la participación e integración de los ámbitos familia - comunidad, a través de la formación y actualización permanentes de todos los actores involucrados. Ellos garantizan la educación integral de calidad para todos y todas a nivel de la comunidad. Construyendo así la democracia participativa y protagónica que plantea enmarcadas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV), la Ley Orgánica de Educación (LOE) y la Ley del Plan de la Patria 2013-2019, en el objetivo 5.3.1, en correspondencia con las cinco (5) líneas de acción para el fortalecimiento del sistema educativo nacional, dictadas por el presidente de la República Bolivariana de Venezuela Nicolás Maduro.

Asimismo Manuel Galán Amador(2010) señala que la investigación acción participativa (IAP) hace hincapié en que la validez del conocimiento está dada por la capacidad para orientar la transformación de una comunidad u organización, tendiente a mejorar la calidad de vida de sus miembros y participantes según el autor Murcia Florián, el postulado fundamental de la investigación acción participativa es la producción de conocimiento para guiar la práctica que conlleva la modificación de la realidad, llevándose a cabo un proceso en función del otro y debido al otro.

 La necesidad de responder con éxito a las demandas de una sociedad cada día más exigente y cambiante han llevado a las organizaciones educativas a realizar esfuerzos por mejorar las relaciones de trabajo en la búsqueda de la calidad total en todos los contextos laborales, adaptando nuevos conceptos y esquemas teóricos válidos, orientados hacia la reestructuración funcional formal y la implementación de estrategias en el manejo de los recursos materiales y muy especialmente de los humanos. El maestro Prieto Figueroa (1999) señala que: “Formar al hombre en plenitud de sus atributos físicos y morales ubicados perfectamente en su medio y en su tiempo como factor positivo del trabajo de la comunidad, tiene que ser la meta de un sistema educativo moderno” (p 23)

La escuela es la base fundamental para definir nuestro concepto de persona, por lo que debe ser abierta a la renovación pedagógica y a la participación, que sea un espacio de la comunidad para la conjunción, el desarrollo personal y la realización de todos desde nuestra diversidad cultural y social, por otro lado, le Educación es un proceso por el cual se involucra en la persona los conocimientos y los valores para su vida social, además la comunidad es una organización en el cual se comparten intereses, valores, lazos emotivos, relaciones personales y sentido de solidaridad con la cual ejerce una coherencia y pertenencia de grupo. Asimismo, los consejos comunales son instancia de participación, articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias. Según Arancibia (2004,); “El papel de la escuela es el de catalizar el proceso educativo de los niños” (p72)

Por lo que ya no se trata de una institución cerrada a la sociedad. Se habla de una institución que impulsa el aprovechamiento de todos los recursos de una sociedad para la educación integral de los niños y las niñas.

La comunidad es una organización en la cual se comparten intereses, valores, lazos emotivos, relaciones personales y sentido de solidaridad con lo que se ejerce una coherencia y pertenencia de grupo. Así mismo, los consejos comunales son Instancias de participación, articulación e integración entre las diversas Organizaciones comunitarias… que permiten al pueblo ejercer la gestión de políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades. Por otra parte, Proyecto Comunitario se define como una concepción holística del hecho educativo, donde se analizan las necesidades y aspiraciones sentidas por el colectivo que conforman plantel y entorno, para luego generar alternativas de mejoramiento de la calidad de la educación como un hecho de significación social. Todo lo anterior se conjuga para dar razón a la comunión entre escuela y comunidad como un ideal de participación y transformación del hecho educativo.

En la ley de los consejos comunales aprobada en el año 2009 aparecen las posibilidades para que estas comunidades se apersonen en los procesos de elaboración y ejecución de los planes de desarrollo institucional de cada unidad territorial, en los cambios curriculares necesarios, en los programas de mantenimiento de planta física y de seguridad ambiental o educacional para el riesgo, en las actividades culturales y en el accionar social local

Del mismo modo dicha Ley habla sobre los Concejos Comunales como órganos de participación y protagonismos del pueblo, integrados por un conglomerado de organizaciones de la comunidad. Por tanto, la fortaleza y espíritu unitario de la comunidad es un requisito fundamental para su éxito. Según Ovalles (2007)

Toda comunidad está asociada a un territorio local, lo que sugiere que es efectivo organizar a corto plazo en todo el país conjunto de familias y ciudadanos que habiten una misma área geográfica, coincidan en una historia, usen los mismos servicios públicos y compartan necesidades y potencialidades similares: económicas, sociales, urbanísticas o de cualquier otra índole. (p. 27

Sin embargo algunos consejos comunales no están cumpliendo con sus funciones sino que entran a las instituciones a hostigar a los directores y docentes que día a día hacen vida en la escuela y mientras que los baños se encuentran dañados, la basura alrededor de la escuela contaminando el aire que los niños respiran, el agua no les llega por tubería, sin contar con los problemas de infraestructura que la mayoría de las instituciones tienen.

La participación de los padres, representantes y la comunidad, en la atención integral del niño y la niña en el proceso de la educación ha experimentado cambios significativos, ya que no solo se limitó al área pedagógica, sino que intento prestar atención integral a través de los subprogramas complementarios de salud, nutrición, psicológicos, recreativos y cultural, los cuales se desarrollaron en conjunto con las familias y los consejos comunales como enlaces con las instituciones oficiales y privadas.

La falta de información en la importancia de la participación que pueden prestar los consejos comunales aunado a la comunidad, a los padres y representantes en las actividades y acciones en los centros educativos, es lo que conlleva a limitar su integración por parte de la directiva de la institución o por parte de los representantes de los distintos consejos comunales que se encuentren en su entorno, ignorando el deterioro de la misma y la falta de algunos recursos para el aprendizaje, así como una comunicación directa y fructífera entre el personal y los miembros de la comunidad.

Actualmente la cooperación de las familias y otros adultos significativos de la comunidad ha sido determinante para la atención integral de la población infantil, trayendo como consecuencia que:

Las docentes se enfoquen en una atención directa hacia los niños y niñas dejando atrás el abordaje a las familias para el fortalecimiento de sus competencias como primera institución educativa en su formación y desarrollo evolutivo.

El acercamiento de los padres y/o representantes en el proceso educativo, por lo que recae la responsabilidad en las docentes tanto en el arreglo del ambiente de aprendizaje, dotación de materiales didácticos como en la educación de sus hijos.

La contribución de las organizaciones comunitarias como los consejos comunales, misiones y comunidad no es notoria, debido a la falta de comunicación e información referente a los fines y participación que pueden tener con respecto al rol pedagógico liberador para la formación integral de los niños y niñas.

Los docentes tienen como responsabilidad organizar un ambiente que propicie un clima favorecedor de los derechos y los aprendizajes, donde exista libertad de acción, respeto por las personas, las relaciones, las producciones y el espacio físico de aprendizaje, además del maestro, intervienen los padre y otros miembros de la familia al igual que la comunidad y por consiguiente los consejos comunales ubicados en su entorno.

Rechazo por parte del personal docente hacia la participación e integración de los consejos comunales en el mejoramiento de la Gestión Educativa.

La Escasa información por parte del personal docente acerca de las principales funciones y responsabilidades que regulan la participación de los consejos comunales en las instituciones educativas, conlleva al rechazo por parte de los mismos hacia la integración de los consejos comunales; limitando así la integración de ambas partes, ignorando el deterioro de la misma y la falta de algunos recursos para el aprendizaje, así como una comunicación directa y fructífera entre el personal y los miembros de la comunidad sin tomar en cuenta las necesidades e intereses de la población estudiantil.

La atención directa de los docentes con los niños y niñas se da sin tomar en cuenta el entorno familiar y la realidad de las necesidades e intereses de la comunidad. Por lo que la planificación del PEIC no lo abordan en relación a la realidad de la comunidad y las instituciones educativas, produciendo desmotivación y descontento de  estos, dejando de cumplir en mucha oportunidades sus actividades sin dar aportes significativos para la integración de  las escuela y los consejos comunales para el logro de los beneficios de la escuela y mantener el entorno adecuado de comunicación orden y limpieza en la institución.

De ahí la importancia de Proponer estrategias gerenciales para la integración de los consejos comunales y las instituciones educativas en el logro de la Calidad Educativa en el Circuito Educativo 9 EULALIA BUROZ Municipio Sotillo. Estado Anzoátegui y por consiguiente fortalecer la pedagogía y los contenidos dándole un uso eficiente a las herramientas educativas que entrega el Gobierno Nacional tanto a los consejos comunales como a las instituciones educativas.